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发布日期：2025-06-18 07:42    点击次数：176

2024年12月18日，中国光伏协会发文，向国度动力集团下属国电电力巴州发电公司的光伏组件斥地采购招标面孔发出了严厉的降低。

光伏协会在质询中建议了以下几个问题：

是否严格落实中央经济使命会议要求？

是否依招投标法相干划定摈斥最廉价投标？

是否按国资委、发改委相干要求遴荐全人命周期性价比最优？

是否是景色主义？

这次质询的布景是光伏协会自本年10月起为堤防行业内恶性竞争而接收的一系列措施。10月14日，中国光伏协会曾召开的堤防行业“内卷式”恶性竞争专题谈话会，这次谈话会后，光伏协会驱动如期发布光伏组件的最低本钱，10月为0.68元/W，11月为0.690元/W，而光伏协会12月19日最新发布的光伏本钱价为0.692元/W。

光伏协会示意，低于本钱价的招投标涉嫌违抗《中华东说念主民共和国招标投标法实际条例》，敕令行业不要以低于本钱价进行销售和投标，低于本钱的投标只会带来家具和工作质地的下降，最终不利于项指标恒久盘算推算。

尽管协会的费力得回了一定收效，部分龙头企业依然在协会倡议下熏陶了组件报价，清爽出行业自律的初步成果。关联词从合座来看，低于本钱的投标征象仍然存在，况且在某些央企面孔中再次出现廉价竞争的情况。

具体到这次的事件，光伏协会示意，此前新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能面孔配套博湖县60万千瓦光伏项目力伏组件斥地采购面孔公开招标面孔招标公告，招标单元国度动力集团下属国电电力巴州发电公司招采信息中明确树立了0.6313元/瓦的最高投标限价，远远扯后腿了光伏协会在那时树立的0.69元/W的最廉价。

这一动向坐窝引起了光伏协会的热心。

“早在11月18日，咱们便向招标单元制发了《风险请示函》，并建议其依据内容情况，切勿设定分歧理限价。但末端目下，未收到任何修起。”

光伏协会示意，尔后在面孔投标报价设施，除小部分未在《光伏制造行业表率条款》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均不务空名，报出了含最低必要用度以上的本钱价。

然则，从近日公示的中方针候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚捏遴荐了限价内的报价单元，以至遴荐了报价最低与次低的企业行为中标候选东说念主。

光伏协会对此示意了热烈的发火，质疑国电电力巴州发电公司未能落实国电电力巴州发电公司对于堤防“内卷式”竞争和表率企业行径的要求，并敕令国电电力巴州发电公司公布本钱盘算推算的依据，称国电电力巴州发电公司在招标经由存在“景色主义”，过分追求最廉价钱，淡薄了质地和践约才智。

试图自救的“光伏OPEC”，遇到挑战

本次事件的主角，中国光伏行业协会（CPIA）建造于2014年6月27日，那时中国光伏行业因好意思欧“双反”措施而遭受首要损失，95%以上的市集对中国家具关闭。为了表率行业发展，幸免恶性竞争，字据国务院对于促进光伏产业健康发展的多少观点，国内光伏产业高下流企行状单元自发发起建造中国光伏行业协会，协会旨在率领光伏行业健康发展，鼓励高下流聚合，加强行业自律，保险行业公说念竞争。

2024年以来，中国光伏行业再次遭受“廉价逆境”。

据统计，2024年1-11月宇宙光伏组件招标量约271.4GW，同比高涨20.75%。但上游产能彭胀的速率内容上远远进步需求。国度统计局数据清爽，本年1-10月份，宇宙光伏组件产量达到了453GW，远超招标量。

供大于求导致出现恶性竞争，2024年上半年，我国多晶硅、硅片、电板和组件价钱诀别同比着落40%、48%、36%和15%，均创历史新低，以至低于企业本钱线，导致行业合座失掉。

为了堤防出现“内卷式”恶性竞争，光伏协会再次行径了起来。

2024年10月以来，光伏协会屡次通过召开谈话会、发布组件本钱数据、敕令行业自律等式样，试图羁系低于本钱的招投标行径。12月5日，在2024年光伏大会现场，中国光伏协会更是组织了33家光伏企业签署行业“自律契约”，要求光伏企业自觉限产、限价，并将组织专科团队，对宇宙300多个光伏基地的产能进行实地核查证据。

外界不雅察东说念主士将这些举措形象地称为组建“光伏OPEC”，意指雷同石油输出洋组织（OPEC）那样通过配合行径来影响市集价钱和坐蓐量。

关联词，“光伏OPEC”的运作并非一帆风顺。自设定光伏组件“底价”法子以来的两个多月里，市集上仍出现了一些扯后腿“底价”要求的情况。

2024年12月9日，中国电建发布了2025年度光伏组件框架采购开标公告，组件招标领域高达51GW，被称作“史上最大组件框采”。

在如斯大订单的“劝诱”下，天然光伏行业主干和龙头企业仍然撤职了“自律”要求，在本钱线以上进行投标，但仍然有进步半数的光伏企业出现了低于本钱价投方针情况，这些企业均不在工信部《光伏制造行业表率条款》上。

值得细心的是，天然投方针价钱低于光伏协会公布的本钱价，但中国电建承认其投标价钱有用。

面对这一末端，中国电建后续的表态将会起到非凡要害的作用。

光伏协会在一份声明中，提防强调了中国电建行为央企的身份，并示意：确信中国电建一定会在全面谈判面孔质地与职守双重保险、企业合理利润、本钱风险防控、市集环境可捏续发展中作出最优遴荐。

这次光伏协会严厉降低新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能面孔配套博湖县60万千瓦光伏项指标同期，也示意后续将捏续热心新疆电力乌鲁木都光伏公司国能米东区60万千瓦光伏面孔二期29万千瓦光伏组件斥地采购信息，因为该面孔一样树立了最高投标限价0.6314元/瓦，低于光伏协会所公布的本钱价。

光伏协会尝试鉴戒石油输出洋组织（OPEC）模式，以期通过转机产量和价钱来自由市集。关联词，由于光伏产业链复杂且波及多方利益，杀青整个行业的配合一致面对挑战。

不雅察近期光伏招投标，不错发现低于本钱价投方针征象主要出目下中小企业，而非行业巨头，这反应出中小企业为了应仇敌部企业的竞争，仍然接收了激进的价钱计策。

尽管存在本钱指导价和自律协议，但在一个供大于求的“买方市集”开云体育(中国)官方网站，其成果也面对诸多不细目性和挑战。